龙文区河湖长制林长制工作会议召开

来源：人民日报海外版(hǎiwàibǎn) 福建省东山岛周边(zhōubiān)的海洋牧场，一排排养殖鲍鱼和水草的网箱(wǎngxiāng)整齐排列。 位于漳州市南靖县的福建省林业(línyè)科技试验中心内，工作人员在对红掌等植物幼苗进行换杯作业(zuòyè)。 福建省大陆海岸线长达3752公里，独特(dútè)的地理位置和农业渔业资源，为当地发展生鲜产品贸易提供了天然的有利条件。相关数据显示，福建省水产品出口量连续十多年位居全国第一，今年(jīnnián)前4个(gè)月水产品出口达153.4亿元，继续领跑(pǎo)全国。近日，记者在厦门、漳州等地采访时发现，随着(suízhe)跨境贸易便利化专项行动的开展和口岸监管效率的提高，当地生鲜进出口正“小步快跑”，涌现出(yǒngxiànchū)越来越多新看点(kàndiǎn)。 产销衔接顺畅，渔民(yúmín)不再“看天吃饭” 位于福建省漳州市的东山岛，地处闽南渔场和粤东渔场交汇处。以往，渔民驾着渔船(yúchuán)出海捕捞，收获(shōuhuò)多寡、行情(hángqíng)如何全看老天的“脸色”。如今，“海洋牧场+生鲜贸易”为当地发展带来了改变。 记者看到，东山岛(dōngshāndǎo)周边不少水域已经建成了海洋牧场。一排排(yīpáipái)网箱整齐排列，一眼(yīyǎn)望不到边。在东山县金海兴水产加工有限公司的鲍鱼养殖基地，工作人员随手拉起一个网箱，里边趴着四五只比成年人手掌还大的鲜活(xiānhuó)鲍鱼。 “我们主要饲养一种鲍鱼杂交品种。养上3年(nián)左右，每只能长到1斤多，收购价(shōugòujià)每斤超过150元呢！”公司负责人(fùzérén)陈庆玲说，东山岛周边水质良好，海藻资源丰富，可以为鲍鱼提供优质的“口粮(kǒuliáng)”。经过多年发展(fāzhǎn)，现在公司承包的海洋牧场(mùchǎng)达1000多亩，鲍鱼不仅受到国内消费者喜爱，还远销美国、澳大利亚、新加坡、印度尼西亚等地。 不过，鲍鱼这类鲜活水产品始终面临(miànlín)保质期短、行情波动大等问题，金海兴公司的养殖规模为何能(néng)持续扩大？记者了解到，除了养殖技术进步外(wài)，出口需求带来的“确定性”也很关键。 “别看很多国家(guójiā)水产资源丰富，但不是每(měi)一个品类都能自给自足。像东山岛的鲍鱼，出口(chūkǒu)外销的需求就很大。”陈庆玲说，把握好鲍鱼出口商机(shāngjī)，要闯的关很多。比如，鲜活鲍鱼的出口条件严苛，不仅需要在清晨捕捞上岸(shàngàn)，而且还要全程活水(huóshuǐ)运输。再如，有些国家对进口生鲜的药品残留有要求，这就需要及时对拟出口产品进行检测并获取海关出具的证明。“解决好这些(zhèxiē)问题，能尽可能缩短生鲜物流时间、降低物流成本。出口产销衔接顺畅，我们才敢逐步(zhúbù)扩大鲍鱼养殖规模。” 据东山海关稽查科科长林昌介绍，海关聚焦活鲍鱼养殖(yǎngzhí)企业实际需求(xūqiú)，打造鲜活水产品属地查检(chájiǎn)“绿色通道”，实行优先审单、优先出证、优先查验、优先放行，不断提升监管(jiānguǎn)服务水平，在海上养殖和出口通关这两个关键环节做好服务保障，帮助相关经营主体准确研判外销信息、制定养殖计划、解除后顾之忧(hòugùzhīyōu)。 开展AEO认证，海鲜(hǎixiān)罐头“不惧船期” 水产品供应时段集中(zhōng)、季节波动大的特点显著。如何让供给与需求更好匹配？记者在采访中发现，加工罐头(guàntou)正成为生鲜出口(chūkǒu)业务的重要增长点。 在华昌食品(shípǐn)有限公司(gōngsī)大厅里，各种蟹肉罐头、鲍鱼罐头被摆放(bǎifàng)在显眼位置。清洗、去壳、分解、热烫、冷却、分装……公司创始人林东宁在办公桌前安装了一个大屏幕，随时观察车间的实时加工情况。 “我们生产的罐头(guàntou)近九成专供出口。今年前5个月(yuè)，公司出口货值近1600万美元。”林东宁说，从餐饮习惯上来看，国外(guówài)消费者更(gèng)喜欢以罐头形式食用螃蟹肉、扇贝等海鲜产品。为了制作海鲜罐头，企业装备了巴氏杀菌蟹肉生产线、瑶柱丝罐头生产线等，还有自主(zìzhǔ)研发中心、检测检验中心和冷链仓储。 记者拿起几罐刚刚出厂的海鲜罐头，发现保质期普遍在12个月至(zhì)18个月之间。这是否意味着海鲜罐头就不必在乎物流时效(shíxiào)了呢？ 情况并不那么简单。罐头的保质期是长，可海运航线的船期普遍也不短。“从厦门口岸出发的话，北美航线船期在1个月左右(zuǒyòu)，东南亚航线船期也要近10天。”林东宁说，国外消费者购买海鲜(hǎixiān)罐头时也会经常考虑出厂日期和保质期，肯定(kěndìng)是越“鲜”越好(hǎo)。 眼下，申请成为AEO认证企业成为林东宁最期盼的(de)事。据了解，AEO是(shì)英文Authorized Economic Operator的缩写，意思是“经认证的经营者”。具体看，由海关对企业的信用(xìnyòng)状况(zhuàngkuàng)、守法程度和安全水平进行认证，通过AEO认证的企业可获得海关给予的优惠便利(biànlì)措施。 “即便是加工成罐头，水产品也不可能像工业品那样(nàyàng)做到(zuòdào)分毫不差。就拿最简单的称重来说(shuō)，同等规格包装不可能做到每一罐克数都完全相同。因此，像我们这种成规模、规范化的水产加工企业，非常希望能通过AEO认证，在本国口岸(kǒuàn)出关(chūguān)和目的地国口岸入关时都能获得便利通关待遇(dàiyù)。不仅如此，获得AEO认证还能让我们在融资贷款方面获得更多优势。”林东宁说。 实践中，一系列跨境贸易便利化(biànlìhuà)举措正在发挥积极作用。 在水产品加工方面，厦门海关主动帮助企业做好(zuòhǎo)重金属、微生物(wēishēngwù)等项目的自检自控，利用“云签发”模式实现单证签发“立等可取”。同时，结合不同企业特点开展AEO认证辅导，精准开展政策解读、精准制定培育方案、精准解决(jiějué)各类问题(wèntí)。“我们充分运用厦门海关进出口水产品监管实训平台，多次联合福建地区水产协会(xiéhuì)，对企业相关人员开展培训，指导企业对照境外国家(guójiā)和地区注册法规和标准，提升自检自控水平。”厦门海关综合(zōnghé)业务处处长蔡毅说。 贸易品类拓展(tuòzhǎn)，全新商机加速涌现 除了水产品贸易(màoyì)外，越来越多生鲜品类贸易在福建加速拓展。 临近傍晚，中国（福建）自由贸易试验区厦门片区内货车穿梭(chuānsuō)，一片忙碌景象。在位于海沧港综保区内的(de)(de)东南燕都加工车间，工人们在用镊子将进口毛燕（未加工的燕窝原料）的杂质一一剔除，整理成可食用(kěshíyòng)的燕窝食材。 东南燕都（厦门）实业发展有限公司董事长骆义宁说：“近10年来，燕窝市场需求增长(zēngzhǎng)明显。我们(wǒmen)通过直接开展毛燕(máoyàn)加工、输出毛燕加工标准和技术，可以更好把控质量。” 目前，海沧海关(hǎiguān)创新定制了全(quán)流程、集约化的“进口毛燕一体化加工”监管作业模式，集进境申报、运输监管、现场查验(cháyàn)、实验室检测、保税仓储等环节为(wèi)一体，各监管环节紧密相连、环环相扣，提升毛燕进口便利化水平。 在出口方面，特色花卉也(yě)开始进军海外市场。 漳州南靖兰花(lánhuā)基地是中国兰花品种最齐全、最广泛的种植基地，被誉为“兰花天然博物馆”。5月27日，首批1640株南靖兰花以空运方式出口韩国(hánguó)全罗南道(nándào)和顺郡。经办这笔出口业务的长泰金诺农业科技有限公司业务经理徐连福告诉记者，韩国、新加坡(xīnjiāpō)、泰国等地海外华侨华人较多，对兰花市场需求(shìchǎngxūqiú)比较大。不(bù)过，花卉出口并不容易，是一件“争分夺秒”的事。 “兰花出海，我国海关作为出口(chūkǒu)方要对人工培育情况进行核实，避免野生濒危物种流出；韩国作为进口方也要对产品进行病虫害检验检测。因此，花卉出口审批周期长、查验项目多、物流成本(chéngběn)高，需要海关在每一个环节都准时(zhǔnshí)查验、一次完成。”徐连福说，为了保障兰花的状态(zhuàngtài)和品相(pǐnxiāng)，漳州海关成立了工作(gōngzuò)专班，为企业开启绿色通道，最大程度提高(tígāo)审批及查验效率。“这次探索成功后，我们还会持续扩大人工培育兰花的出口。”他说。 厦门海关关长朱光耀表示，下一步将坚决落实好海关总署(hǎiguānzǒngshǔ)2025年跨境贸易便利化专项(zhuānxiàng)行动具体措施，持续开展“进千企、解千题”活动，以企业(qǐyè)需求为导向，制定个性化帮扶方案，在用好原产地享惠政策、优化(yōuhuà)出口企业对外(duìwài)注册流程、提高智能检疫审批时效等方面出台一系列“组合”措施，助力生鲜贸易更好更快发展。（记者 王俊岭(wángjùnlǐng) 文/图） 《人民日报海外版(bǎn)》（2025年06月11日第11版）